各镇政府，冶金工业园、高新技术产业开发区、常阴沙现代农业示范园区、双山香山旅游度假区管委会，金港街道、后塍街道、德积街道办事处，市政府各部门、市直属各单位（公司），各条线管理单位：

    《bet36体育在线_bet36体育投注@：创建全国无障碍建设示范城市（县）的实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

张家港市人民政府办公室

                                         2024年3月23日

（此件公开发布）

bet36体育在线_bet36体育投注@：创建全国无障碍建设示范城市（县）

的实施方案

为深入贯彻落实《住房和城乡建设部 中国残联bet36体育在线_bet36体育投注@：印发创建全国无障碍建设示范城市（县）管理办法的通知》（建城〔2022〕58号）文件的要求，切实做好全国无障碍建设示范城市（县）创建工作，结合张家港市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神，紧扣“强富美高”总目标总定位，与时俱进大力弘扬张家港精神，谱写港城高质量发展新篇章。实行协同创建，将创建全国无障碍建设示范城市（县）工作与文明城市、生态园林城市等建设工作有机衔接，探索部门协同联动机制，确保创建工作有序开展。

二、主要目标

以创建工作为契机，查问题、补短板、惠民生、增实效，完善城市规划体系、加强基础设施建设、改善生态环境水平、提升社会治理能力、塑造特色品质空间，持续深化无障碍建设示范城市（县）的创建引领作用，进一步提升无障碍建设水平和城乡生活品质，全面增强人民群众的幸福感、获得感和安全感。围绕《bet36体育在线_bet36体育投注@：印发创建全国无障碍建设示范城市（县）管理办法的通知》（建城〔2022〕58号）的8个方面相关认证材料和3大类19个具体指标要求，进行全面梳理，逐项对照自查，落实整改措施，确保高标准通过住建部、中国残联对我市的评审工作。

三、实施步骤

（一）启动阶段（1月—2月）

成立全市创建工作领导小组及工作专班。召开市级动员会，印发我市《创建工作实施方案》，明确指标责任部门及配合部门，明确创建示范区域，分配任务。

根据指标释义初步分解各指标责任部门，各责任部门自评打分并提供评分依据材料，摸清当前底数，按照达标、不达标需整改、不达标且无法整改、需专业团队测评进行指标分类。由市住建局及残联牵头，提前确定不少于6个能体现本地无障碍建设成效和特色的示范区域（项目），其中镇、村级示范项目不少于2个。

（二）整改阶段（3月—4月）

各责任单位收集、整理各指标支撑材料、对每个指标进行具体计算并提供计算过程、佐证材料、指标说明。聘请专家团队技术指导、对部分指标通过GIS、统计数据等大数据资料及现地调查等方式形成评分。

各责任单位根据评分结果加快完善示范区域内无障碍设施，推进不达标指标的整改工作。初步完成省住建厅评估准备工作。

（三）初步成果阶段（5月底前）

5月底前完成迎接省住建厅评估准备工作。

1.《创建工作情况报告》：创建无障碍示范城市以来，我市在无障碍建设方面的工作组织、实施方案、取得成效等工作总结；

2.《创建范围示意地图》；

3.《张家港市自体检报告》：包括《创建全国无障碍建设示范城市（县）考评标准》各项指标；

4.所有支撑材料；

5.6个能体现我市无障碍建设成效和特色的示范区域（项目），其中镇、村级示范项目2个；

6.创建工作影像资料、图片资料；

7.体现工作成效和特色的其他资料（含汇报宣传片和PPT）。

（四）深入整改阶段（6月）

6月为整改期，根据省住建厅反馈的问题、不足进行查漏补缺，补齐短板。

（五）住建部、中国残联评选阶段（7月—12月）

继续做好无障碍建设整改工作，迎接住建部、中国残联现场评选工作。

四、工作职责

领导小组及办公室工作职责：贯彻落实国家、省市相关文件精神，负责统筹、督促各有关部门扎实推进创建准备工作，决策重大事项，审定材料等。领导小组办公室负责组织协调、督促指导和材料梳理，负责牵头召集各相关部门召开创建工作协调会议。领导小组办公室设立工作专班，各成员单位指派1名业务科室负责人担任工作联络员。

市教育局：负责特殊教育类学校无障碍设施改造任务。

市民政局：负责牵头测算特殊困难老年人家庭适老化改造率、福利及特殊服务建筑无障碍设施设置率等指标并提供评分依据材料、指标支撑材料。负责特殊困难老年人家庭适老化改造、福利及特殊服务建筑无障碍设施改造任务。

市财政局：负责创建工作经费保障。

市住建局：负责牵头测算既有道路无障碍改造达标率、应急避难场所无障碍设施设置率、新建居住社区无障碍设施设置率、既有居住社区无障碍改造达标率、新建居住建筑无障碍设施设置率、既有居住建筑无障碍设施达标率、新建公共建筑无障碍设施设置率、既有公共建筑无障碍设施达标率、公园绿化活动场地、广场无障碍设施设置率等指标并提供评分依据材料、指标支撑材料。负责既有道路、应急避难场所、公园绿化活动场地、广场无障碍改造任务，督促既有居住社区、既有居住建筑权属单位落实无障碍改造任务。

市城管局：负责牵头测算独立式公共厕所无障碍设施设置率等指标并提供评分依据材料、指标支撑材料。负责督促指导各区镇开展独立式公共厕所无障碍设施建改任务。

市交通运输局：负责牵头测算新建公共交通设施通达率、既有公共交通设施无障碍改造达标率、市内公共交通线路无障碍达标率等指标并提供评分依据材料、指标支撑材料。与其他主责部门共同负责完成公共交通设施、公共交通线路的无障碍设施改造任务。

市商务局：负责督促大型商圈、商业建筑的无障碍设施改造任务。

市文体广电和旅游局：负责牵头测算无障碍信息交流服务覆盖率等指标并提供评分依据材料、指标支撑材料。负责文化、体育、旅游等行业公共建筑的无障碍设施改造任务。

市卫健委：负责医疗卫生机构的无障碍设施改造任务。

市大数据管理局：负责牵头测算政府网站、政务APP无障碍和适老化建设达标率等指标并提供评分依据材料、指标支撑材料。

市市级机关事务管理中心：负责督促市级政府机关大楼、市民服务中心等政府公共建筑的无障碍改造。

市城投集团：负责牵头测算新建道路通达率等指标并提供评分依据材料、指标支撑材料。

市残联：负责牵头测算困难重度残疾人家庭无障碍改造率等指标并提供评分依据材料、指标支撑材料。

市水务环保集团、供电公司及港华燃气、电信、移动、联通、江苏有线等公司：负责提供针对残疾人、老年人等人群特殊优惠政策或措施的相关材料，负责营业厅等服务场所的无障碍设施改造任务。

经开区（杨舍镇）、高新区（塘桥镇）：负责辖区创建范围内无障碍设施的改造任务。

五、工作要求

（一）高度重视，明确目标任务，扎实开展创建准备工作。对照《bet36体育在线_bet36体育投注@：印发创建全国无障碍建设示范城市（县）管理办法的通知》（建城〔2022〕58号）等相关文件，3大类19项指标，全面梳理、逐项自查。其中9项底线指标（达标得满分，不达标得0分），10项导向指标（达标满分，不达标按比例扣分）。迅速开展相关整改工作，确保各指标尽快达标。

（二）明确思路，加强统筹领导，切实发挥组织引领作用。在市政府统一领导下，完善创建工作机制，落实创建责任部门，创新城市建设模式。实行多部门协同联动，创建专班加强现地检查，形成整改任务清单、要求、标准，各责任部门推进整改工作，提高创建工作效率，确保我市创建工作扎实有序推进。

（三）把握节点，明确任务分工，确保创建工作圆满完成。明确各项工作时间节点，做好工作计划安排，落实工作责任单位和配合部门，加强督促考核和进度管理。以创建工作为推进城市建设工作的新抓手和新载体，切实提升我市无障碍建设水平。

附件：1.创建全国无障碍建设示范城市（县）任务分解表

      2.张家港市创建全国无障碍建设示范城市（县）工作领导小组成员名单及职责

附件1

创建全国无障碍建设示范城市（县）任务分解表

注：以下指标统计范围均为建成区，期限自申报年起计算（数据以23、24年为准）。