bet36体育在线_bet36体育投注@：印发《2024年张家港市水务局法治政府建设工作要点》的通知

机关各科室、各事业单位：

现将《2024年张家港市水务局法治政府建设工作要点》印发给你们，请认真组织实施。

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（此件公开发布）

2024年张家港市水务局法治政府建设工作要点

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全面落实《法治政府建设实施纲要（2021~2025年）》及省、苏州市实施方案的重要一年。市水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记历次对江苏工作的重要讲话重要指示精神，根据《市政府办公室bet36体育在线_bet36体育投注@：印发2024年张家港市法治政府建设工作要点的通知》（张政办〔2024〕31号）等文件要求，结合我市水务工作实际，制定工作要点。

一、坚持党对法治政府建设的领导

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组和各党支部学习的重点内容，健全常态化学习机制，抓好领导干部应知应会党内法规和国家法律法规共性综合清单落实。严格落实述法工作机制，积极履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，领导班子其他成员在其分管工作范围内推进法治政府建设职责。

（二）统筹推进法治政府建设。积极参加第三批全省法治政府建设示范创建活动。严格执行法治政府建设年度报告制度，进一步提升年度报告质效。落实《张家港市新时代法治人才培养实施意见（2021-2025年）》任务要求。配合做好法治领域改革任务落实、“关爱民生法治行”等年度重点工作。

二、增强依法履职效能

（三）增强营商环境法治效能。贯彻落实《苏州市2024年优化营商环境十条政策措施》和本市相关政策，推动实现营商环境进一步优化。强化公平竞争审查刚性约束，配合开展滥用行政权力排除、限制竞争执法。配合梳理政务服务事项“减证办”“免证办”、全城通办等清单。依托市公共信用信息共享平台，落实做好“诚信越好办事越易”政务服务守信激励机制。

三、统筹规范行政决策

（四）推进重大行政决策规范化法治化。贯彻实施省、苏州市重大行政决策目录管理制度和我市实施细则，严格落实重大行政决策目录公开制度。落实法律顾问制度，提升政府法律顾问参与重大行政决策工作的质效。

（五）加强备案审查工作。开展《张家港市节约用水管理办法》修订工作，严格规范调研起草、专家评估论证、公开征求意见（采用“1+n”方式）、合法性审查等环节。

四、提升行政执法质量

（六）深化行政执法体制改革。配合做好镇（街道）权责清单试点工作。配合编制行政执法事项目录，进一步厘清行政执法责任，严格落实清单管理。根据上级部署，优化相对集中处罚权赋权事项。严格执行行政执法人员现场执法工作规范指引，组织水行政执法培训，突出理论和执法实务学习，全面提升执法人员法治素养。

（七）依法稳慎推进涉企行政合规全过程指导。配合编制优化涉企行政合规指导清单，方便企业快速、简明、准确地排查行政处罚风险点；充分运用政策辅导、行政建议、警示告诫、规劝提醒、指导约谈以及宣传推行企业行政合规指导清单等方式，加大对企业的行政指导力度。

（八）着力规范行政执法行为。贯彻落实行政执法“三项制度”和《bet36体育在线_bet36体育投注@：加强全省基层综合执法规范化建设的意见》，配合做好镇域相对集中行政处罚权下放，强化水行政执法业务指导。开展行政执法突出问题专项整治行动，全面规范水行政执法行为。

（九）加强行政执法监督机制和能力建设。严格贯彻落实《江苏省行政执法监督办法》和我市《行政执法协调监督工作规范》，依据《张家港市水务局2024年度行政执法监督工作计划》，通过召开座谈会、查阅台账资料、案卷评查等形式，开展执法监督检查。

（十）优化行政执法程序和监管方式。规范行使行政裁量权，推动严格规范公正文明执法。严格落实告知制度，依法保障行政相对人陈述、申辩、提出听证申请等权利。配合编制“综合查一次”场景清单，规范实施“综合查一次”检查。严格落实“免罚轻罚”和不予实施行政强制措施两份清单，持续推行柔性执法、精准执法，为企业提供容错空间。

五、维护社会安全稳定

（十一）依法有效预防处置重大突发事件。提高水旱灾害应急预案的针对性、可操作性，构建多方参与的社会动员响应体系，加强防汛应急物资储备保障，组织防洪排涝抢险演练。树牢底线思维，积极有效防范化解安全风险。完善公共舆情应对和危机沟通机制，依法及时公开发布涉水突发事件信息。

（十二）积极做好行政调解和应诉工作。积极发挥行政调解委员会作用，对水事矛盾纠纷进行调解，及时解决问题，就地化解矛盾。全面贯彻实施新修订《中华人民共和国行政复议法》，认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，被诉行政机关负责人出庭应诉率100%、出声率达100%，不断提高参与协调化解率，助力全市行政诉讼案件量和败诉率“双下降”。

（十三）提升人民群众法治政府建设获得感。提升行政决策公众参与度，引导社会公众有序参与重大行政决策和制发行政规范性文件，严格实施征求公众意见采纳反馈机制。加强政务公开，强化信访工作法治化导向。

六、强化行政权力制约监督

（十四）有力形成法治政府监督合力。突出党内监督主导地位，依法接受市人大及其常委会监督，自觉接受人民政协民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。主动接受纪检监察、司法、社会舆论监督。